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2019-04-12 09:54:41来源:泰州日报作者:记者 谢荣 通讯员 贾星辰

  我市金改时间跨度五年,目前已过去两年半。昨天,记者从中国人民银行金融研究局在我市召开的建设金融支持产业转型升级改革创新试验区调研座谈会上获悉,金改“泰州模式”支持产业转型升级成效初现,我市今年将“紧扣一个主题、打造两个生态圈、构建三大体系”进一步深化金融供给侧结构性改革,推动金融更好地服务实体经济。 2016年,经国务院同意,人民银行总行等14个部委联合发文,泰州成为全国首个、江苏唯一一个支持产业转型升级的国家级金融改革试验区。两年多来,在人总行等国家部委的精心指导和省级层面的重视支持下,我市强化组织、全力推进,大胆探索、先行先试,破解中小微企业融资难、推动特色产业转型发展的改革创新有声有色,一批全国首创、江苏率先的改革试点项目相继落地,打造“泰州样板”“泰州品牌”的“泰州金改”为我市高质量发展不断注入新内涵。

  市委副书记、市长史立军说,这几年,我市金改有力助推实体经济发展,GDP增速基本保持全省前列,规上工业产值特别是五大主导产业产值增幅都在10%以上,年均新增各类市场主体近9万户,制造业社会融资规模逐年提升,全链条企业融资服务体系基本形成。同时,政策优势也在逐步转化为发展后劲,全国首个资本项目收入兑换便利化试点、取消企业基本存款账户开户许可证核发试点相继落地,“1+10+N”产业基金体系基本建立,产融中心建成运行,金控集团成功组建,泰州农商行完成增资扩股,这些都为实体经济发展提供了更高质量、更有效率的金融服务。

  泰州金改的“成绩单”,获得了此次赴泰州调研的中国人民银行金融研究局副局长周诚君的肯定。“泰州市委市政府高度重视金改工作,全市上下大力支持金改工作,泰州的金改开了个好头,效果非常明显,在全国所有金改试验区中走在前列”。

  进一步来看,我市金改具体呈现5大亮点:一是强化工作集成,凝聚改革合力,全力构建金融改革组织推进机制;二是紧扣提升服务实体经济效率,建设产融综合服务中心,打造产融对接服务新模式;三是立足推动产业转型升级,深化投融资机制创新,探索特色产业转型发展新路径;四是围绕健全金融要素市场,打造金融改革创新载体,形成金融资源集聚发展新态势;五是守住金融风险防范底线,建设金融风险监测预警平台,形成金融风险防范化解新格局。

  在外界看来,不少细节映照出泰州金改的成效——

  构建“线上+线下”产融综合服务中心。线上的产融综合服务平台涵盖泰信保、涉外融资、转贷、应收账款等特色业务,目前已有44家金融机构上线发布金融产品197个,1.2万余家企业在平台注册,累计发布融资需求1963项,解决需求1696项;线下建设产融综合服务中心,统筹银行、保险等21家金融机构入驻,设立运作“中小企业金融支持中心”,为小微企业提供一站式、全方位融资服务。

  设立1亿元信保基金,政府、银行、担保(保险)按照6:2:2比例分担风险,至3月末累计已发放信保基金贷款183笔8.69亿元。

  市财政出资4亿元设立产业投资母基金,撬动社会资本参与,先后组建长江生态环保发展基金、大健康产业投资基金等产业投资子基金,积极参与国家制造业基金,引入省级智慧建筑产业基金,构建形成“1+10+N”产业投资基金体系,基金总认缴规模近百亿元。

  率先开展人民币跨境结算便利化“绿色通道”试点,已有28家试点企业按照便利化办理跨境人民币业务440笔共70亿元。率先开展取消企业银行账款开户许可证核发试点,企业开户办理时间由4个工作日缩减至1个工作日。

  “今年是我市金融改革的第三年,是立足前期工作成效攻坚突破的关键之年,将聚焦重点项目,突破关键环节,致力开拓创新,努力取得实效。”市委常委、常务副市长杨杰说,“一是紧扣一个主题。始终坚持支持产业转型升级的改革主题,聚焦‘1+5+1’现代产业体系发展,以金融要素资源支持引导特色产业向高端化、智能化、绿色化和服务化方向转型发展。二是打造两个生态圈。以产融综合服务中心为核心,集成企业征信、融资担保、转贷服务、资产管理、金融及破产案件审判等涉及企业融资前、中、后全过程的金融服务,努力提升金融服务实体经济效能,打造金融服务生态圈;以发展金融广场为重点,打造创投、银行、保险、基金、商业保理、融资租赁、科技小贷等各类金融要素集聚发展的金融资源生态圈。三是构建三大体系。第一,构建更高效的产融对接体系,实现一站式、一体化和全流程融资服务;第二,构建更精准的转型升级支持体系,重点聚焦新兴产业发展、沿江板块转型、乡村振兴等领域;第三,构建更全面的风险防范体系,实现对相关从业机构的‘穿透式’监管。”